2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革的重要一年。一季度以来，我局按照县委、县政府的总体部署，锁定全年目标工作任务，努力推动水利事业发展。现将一季度的主要工作情况汇报如下：

　　一、全面推进水利建设

　　重点实施洣水治理（城南保护圈一期），一季度完成了1600m长堤防、4000m3的格宾挡墙护脚、200m六角块护坡以及一级平台混凝土浇筑工程；对苏洲大型灌排泵网岭站、莲塘坳站进行更新改造，一季度完成了网岭站11台套机组及金属结构11t改造工程、莲塘坳站4台套机组及金属结构5t改造工程；实施攸县农业综合开发苏洲坝灌区节水配套改造项目，一季度完成了干渠防渗2.213km，支渠防渗2.25km，渡槽砼预制29节，排架60个；进行酒埠江大型灌区续建配套改造，一季度完成了附建改造及工程扫尾工作，目前正在积极对接2016年项目；实施苏洲水闸除险加固二期工程，一季度完成了闸坝上下游围堰合龙加高，6孔闸门底槛及槽导轨安装，闸孔排架柱砼浇筑，启闭机平台砼浇筑，8孔闸墩砼浇筑，17闸孔下游护坦消力池和消力池导墙砼浇筑工程任务；建设饮水工程19处，一季度完成了该项目的结算送审、“十三五”农饮规划前期调查摸底、农村供水厂水质检测取样送检以及自检能力建设工作；实施农业水价综合改革试点项目，一季度完成了项目结算审计，下阶段试点项目的申报储备工作并报省厅，力争继续纳入湖南省2016年试点建设项目，4月12日，在全省农业水价综合改革工作座谈会上进行了经验推介发言；完成了农村河道盘陂江酒埠江新市项目区扫尾工作、2014年渌田河渌田项目区资料结算及送审以及旺田河菜花坪项目区后续追加资金工程建设任务；完成了苏洲坝水电站扩建工程的结算及送审工作；对栗树下、木斗冲等66座小Ⅱ型水库进行除险加固，其中新出险重点小Ⅱ型水库5座，工程进度已完成90%，一般小Ⅱ型水库61座一季度57座已开工建设，工程进度达到了93%；实施涉及2个乡镇、13个行政村的2016年中央财政农田水利项目建设，一季度完成了项目勘测设计以及招投标前期工作，预计9月份开工；实施涉及5个乡镇的抗旱应急水源引调提水工程项目，一季度完成了初步设计、审查审批工作，并对招标代理、监理公司进行了比选，工程预计5月底开工。除此之外，投入后扶资金159万元移民后扶项目9项，包括渠道防渗4处、2.2km；防渗改造山塘1口；改造电排1处；新建安全饮水2处，铺设饮水管网6051m；维修饮水管网1处、1100m。

　　同时，积极创新水利建设发展投融资平台，3月21日注册成立了攸县水务投资有责任公司，并到长沙县、望城县调研学习。通过积极对接上级政策，包装相关项目，加大水利建设投入。目前，公司正在着手机构组建、项目库建设、资产归集等前期工作。

　　二、重点抓好争项引资

　　要求各分管项目班子成员及时、主动地到省厅、市局主管部门沟通、汇报，对接相关项目政策，全力以赴做好争项引资工作。一方面，努力抢抓水利发展机遇，协助攸发集团做好攸县城区第二水源建设工程（阳升观水库建设工程）前期工作。目前该工程已取得了省移民局“移民征地实物调查细则的批复”、省政府“禁建通告及移民征地规划安置大纲批复”；完成了《攸县阳升观水库工程征地移民安置设计报告》，通过县招投标局进行了阳升观水库初步设计招投标，由黄河水利设计有限公司中标，预计8月份完成项目初步设计。另一方面，通过“四上省厅”、“三上市局”，成功争取中央财政农田水利、抗旱应急水源引调提水以及农村河道盘陂江治理项目落户攸县；同时，重点做好了攸县城市防洪、中小河流治理、新市、宏市水闸除险加固、皮佳如、黄沙桥水库灌区节水配套改造、水土流失重点治理项目县、农村水电增效扩容和生态河流改造、农村饮水安全等15个项目的申报和前期工作，努力争取国家和省、市资金，促使我县水利在争项引资方面取得实效。

　　三、及早部署防汛准备

　　根据气象部门预测，今年气候多变，灾害频发的可能性较大，针对这种情况，今年的防汛准备工作，立足一个“早”，突出一个“防”，抓好一个“实”，具体做到四个“进一步”。一是进一步刚化防汛责任。县委、县政府对防汛抗旱工作实行县级领导分工负责制，明确了每个乡镇（街道）均有一名县级领导指导防汛工作。同时，进一步明确了各级防指成员单位职责。各乡镇（街道）根据区划调整，相应调整并充实了防汛指挥机构，严格落实防汛工作行政首长负责制，加强对防汛工作的领导。全县所有水库、重点河坝都落实了防汛行政责任人、技术责任人和管护责任人。县防办从3月20日20时起已全面开始24小时防汛值班，严格实行24小时值班制度，明确了1名水利局党组成员带班、5名工作人员值班，及时收集和反馈雨情、水情和汛情，确保通讯畅通、信息畅通。同时，县防办加强了对各乡镇（街道）的防汛值班督查，并将督查情况进行通报。二是进一步细化隐患排查。2月25日至2月26日由县防汛抗旱指挥部派出5个工作组深入全县17个乡镇（街道）和县属水利工程管理单位，开展汛前安全大检查。对全县各类水利工程进行全面深入细致的排查，对排查出来的15处工程隐患实地提出处理措施，并与乡镇（街道）签订了处置责任状，限期整改到位，将隐患消灭在萌芽状态；对一时难以处理到位的隐患工程，要求制定应急度汛方案，确保安全度汛。同时，组织施工单位编制未完工程的临时应急预案，落实应急处理措施，确保在建水利工程安全度汛。三是进一步深化物资保障。县防指成员单位、各乡镇（街道）、县重点水利工管单位按照“分级储备，分级负责”的原则，加强了防汛物资储备。各单位适时对抢险设备进行了维修养护，确保大汛时能够调得出、用得上、抢得住。四是进一步强化应急处置。全县所有重点水利工程、各乡镇（街道）均编制了防汛应急预案，组建了防汛抢险队伍，进行了防洪抢险知识培训和实战演练。同时，县人武部、县预备役营也已组建29人的抗洪抢险队伍，进行了专业的防洪抢险演练，确保关键时候拉得出、抢得住、打得赢。3月22日，洣水流域普降暴雨，炎陵、茶陵48小时平均降雨量达66.5mm，河水陡涨，加之茶陵青年电站开闸泄洪，严峻的汛情给正在施工的苏洲水闸除险加固二期工程造成严重威胁。针对该情况，县重点项目协调办、县水利局紧急组织，现场指挥调度，会同相关单位全力抢险。通过果断采取在上游围堰原先的基础上，组织近百人抢修1m高的子堤；对桐坝电站紧急下达开闸泄洪的防汛命令，确保苏洲水闸下游河道畅通；及时与省、市防办沟通、汇报，协调茶陵洮水电站即时停止发电，利用现有库容进行错峰；协调青年水库减少泄洪流量，尽量避免洪峰叠加等一系列的紧急度汛措施，确保了1500m3/s的洪峰流量安全通过苏洲水闸。据初步测算，挽回经济损失达6000万元。

　　四、严格实行依法治水

　　一是加大水法宣传。以贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》修订施行五周年以及“世界水日”、“中国水周”为契机，通过利用340台出租车、组织宣传车辆在全县各乡镇（街道）巡回宣传；在县电视台播放公益宣传片和宣传标语；利用县防汛预警平台和红网攸县站向全县的县级领导、县直单位和乡镇（街道）负责人、村干部和企业业主群发宣传短信5000条；在湘东大市场、县发展中心和攸州大道等人流密集区、交通要道采用氢气球和拱形门方式悬挂标语，摆放展板，发放各类宣传材料近10000份；与长鸿学校联合，发起“爱护母亲河、保护水资源”的签名活动等形式大力宣传《水法》、《水土保持法》等法律法规。二是强化巡查执法。1至3月，开展河道日常巡查65次，对河道内乱倒乱挖行为下达《责令停止水事违法行为通知书》3份，开展执法行动22次，联合执法6次，出动执法人员近460人次。立案查处了攸河酒埠江镇普安桥村岭下组段河道内开设拦河阻水道路护堤地采挖砂石的水事违法行为；调处砂场与砂场、砂场与当地居民等纠纷18起；通过认真宣讲河道采砂相关政策和法律法规，做通做实群众思想工作，成功解除“3.25”渌田镇群新村禾背组老百姓对执法人员围阻近5小时的困境。三是巩固出让成果。积极配合当地政府深入村、组进行河道采砂政策和法律法规宣传解释、调处纠纷矛盾；进一步完善对洣水、永乐江河道自然堤岸进行现场界定，树立堤岸保护标识牌103块，明确堤岸保护范围；积极应对媒体舆论，针对3月18日，新华社湖南分社记者来我县了解红网百姓呼声栏目刊发“谭桥街道东联村蔡家组段非法采砂、侵吞集体土地”的帖子，我局采取充分尊重河道采砂客观事实，详细讲解河道砂石出让、拍卖、土地所有权以及河道采砂管理等情况，正面宣传河道采砂相关工作，澄清“帖子”不符实际的说法。四是严控“三条红线”。加强水资源的优化配置和统一管理，严格落实水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污等三条红线控制水资源管理，用严格管理考核的“刚措施”力保水资源管理“硬指标”。1至3月，共征收水资源费2.15万元，收取水保规费15.5万元。

　　五、加强规范自身管理。

　　年初，召开了局领导班子成员会议，经过充分讨论、研究，规范完善了局机关《行政责任制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》等12项制度，制定出台了《信息报送制度》、《建议提案办理制度》、《水利建设项目管理办法》等3项制度，进一步规范了内部管理；召集班子成员、各股室负责人，召开了《攸县水利发展“十三五”规划》以及《县级水利规划报告》意见征求会，修改完善了“两项规划”；严格按照《基层站所目标考核细则》和《局机关工作目标责任书》等有关规章制度，与机关各股室、基层站所签订了年度工作目标责任状，采取年终考核的办法，进一步强化了对局机关各股室及基层站所的管理。同时，根据人员调整，进一步明确了班子成员分工，强化领导责任，落实工作责任。